距离2026年1月1日《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程》(以下简称《规程》)正式实施进入倒计时,交通运输部与应急管理部联合出台的这一新规,将通过统一标准、技术赋能破解救援车辆通行堵点,为抢险救灾打通”生命快车道”。
此前2022年试行版规程虽服务7.41万辆次救援车辆,但暴露出诸多问题:认定主体模糊导致无权部门越权承诺,引发收费站纠纷;省内车辆依赖纸质通行证人工查验,既耗时又滋生假证乱象;临时调整车辆信息难同步,常让救援车”卡壳”。甚至出现捐赠物资运输车因政策解读不清被收费的误解事件,凸显规范管理的迫切性。
针对痛点,《规程》构建全链条管理体系。认定上明确双重标准:需在县级以上政府启动应急响应时,经应急管理部(跨省)或省级应急管理部门(省内)批准执行任务,经营性物流车、个人自发车辆均不纳入,杜绝政策滥用。责任划分清晰界定各级交通、应急部门及收费站职责,避免多头管理。
技术赋能成核心突破。省内与跨省车辆全纳入系统对接,审核后的车牌、任务等信息提前下发收费站,车道系统自动识别抬杆,ETC车辆可实现不停车通行,彻底告别纸质证时代。
考虑到救援突发性,《规程》专设特情处置机制,覆盖车道异常、信息未登记等五种情况。未及时审核车辆可”先通行后补登”,5个工作日内通过应急平台补登,审核后拨打95022退费,收费站出具告知书化解矛盾。
目前两部委已建立对接机制,推进平台完善、政策宣贯和人员培训。业内指出,从”试行”到”正式”的升级,以标准化、智能化打通通行”最后一公里”,彰显”人民至上”理念,为应急管理精细化写下生动注脚。(军地新闻研究中心梁伟文副主任)