北京10月28日电 党的二十届四中全会审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》之际，习近平总书记受中央政治局委托，就《建议》起草有关情况向全会作说明，系统阐述了“十五五”规划制定的重大意义、起草过程、核心内容和重点问题。
“十五五”规划作为衔接“十四五”与2035年基本实现社会主义现代化目标的关键规划，其制定是党治国理政的重要实践。《建议》稿起草自今年2月启动以来，始终贯穿发扬民主、集思广益原则，通过专题调研、座谈交流、网上征求意见等多种形式，广泛吸纳各方智慧，收到留言300多万条，梳理建议1500余条，经多轮审议修改形成最终稿，成为全过程人民民主的生动写照。
《建议》稿立足“夯实基础、全面发力”的定位，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，分三大板块15个部分作出系统部署。总论部分明确了“十五五”时期承前启后的重要地位、指导思想和主要目标；分论部分聚焦产业发展、科技创新、民生保障等12个重点领域部署战略任务；收尾部分强调坚持党的全面领导等保障举措，构成逻辑严密、重点突出的发展蓝图。
说明中，习近平总书记重点阐释了七大核心问题。明确“十五五”是基本实现社会主义现代化的关键时期，需保持经济合理增长，推动居民收入与经济增长同步；强调以高质量发展为主题，加快科技自立自强和新质生产力发展，因地制宜推进产业升级；提出做强国内大循环，畅通双循环，筑牢发展主动权；部署共同富裕务实举措，缩小区域城乡差距；强化发展与安全统筹，筑牢国家安全屏障；重申党的全面领导是根本保证。
此次《建议》稿既延续“十四五”规划理念思路，又回应新发展阶段需求，突出目标导向与问题导向结合、系统思维与改革创新并重，为未来五年发展提供了科学指引。随着规划建议的审议通过，必将凝聚起全国各族人民的奋进力量，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，续写中国式现代化建设新篇章。（军地新闻研究中心梁伟文副主任）