摘要：高风险作业安全管理是城市安全生产治理的关键环节，直接关系到企业生产经营秩序与人民群众生命财产安全。本文以北京市朝阳区应急管理局组织的高风险作业安全专题培训为研究对象，通过分析其针对有限空间、高处作业领域的精准培训实践，探讨安全培训在提升企业安全管理能力中的作用机制与优化路径。研究表明，聚焦核心需求的精准化培训设计、案例与实操结合的多元化教学模式、长效化政企沟通机制，能够有效破解企业安全管理痛点，为城市高风险作业安全治理提供实践参考。
关键词：高风险作业；安全培训；精准赋能；非住宅物业；安全生产治理
一、引言
随着城市化进程加快，商务楼宇、商业综合体等非住宅物业日益增多，其涉及的有限空间、高处作业等高风险作业环节成为安全生产事故高发领域。这类物业单位关联生产经营主体数量庞大，安全管理水平参差不齐，传统“大水漫灌”式培训难以满足企业实际需求。北京市朝阳区作为首都核心功能区，创新开展高密度、精准化安全培训，为解决高风险作业安全管理难题提供了有益样本。
二、朝阳区高风险作业安全培训的实践路径
（一）精准定位培训对象与内容
朝阳区应急管理局聚焦非住宅物业这一关键主体，其关联生产经营主体占全区总量半数以上，针对性开展高风险作业培训，实现“培训一个主体、辐射一批企业”的传导效应。内容设计直击企业核心痛点，围绕有限空间作业流程规范、高处作业承发包管理等高频问题，结合法律法规与执法实践，将抽象要求转化为可落地的操作标准，避免培训与实际脱节。
（二）创新多元化教学模式
培训采用“案例警示+规范解读”双轮驱动模式：通过深度拆解近期典型安全事故，从成因、漏洞到后果层层剖析，强化参训人员安全意识；针对企业困惑的报备机制、责任划分等问题，结合《安全生产法》等法规逐条解读，提升实操能力。同时，发放“应急知识大礼包”，提供可视化、可查阅的学习资料，助力企业后续培训复用。
（三）构建长效化服务机制
为破解“培训一阵风”难题，培训按企业类别建立微信工作群，搭建实时答疑与经验交流平台，实现培训效果延伸。依托工作群建立极端天气预警响应机制，将安全防范要求精准推送至基层，形成“培训—沟通—预警”的闭环服务体系，打通安全管理“最后一公里”。
三、培训实践的成效与启示
（一）培训取得的显著成效
本次8天8场的高密度培训覆盖43个街乡、1100余家单位，有效提升了企业安全管理认知与能力。企业安全负责人安全意识明显增强，从“忽视风险”转变为“主动防控”；实操流程的明确规范，解决了企业“凭经验干活”的困境；长效沟通机制得到企业广泛认可，成为后续问题解决的重要渠道。
（二）对高风险作业安全培训的启示
精准赋能是提升培训实效的核心，需立足企业实际需求，避免形式化培训；教学模式应兼顾意识提升与能力培养，通过案例警示强化责任担当，以实操解读提供行动指南；安全培训需突破“一次性”局限，构建常态化政企沟通平台，实现培训效果持续转化。
四、结论与展望
朝阳区的实践表明，高风险作业安全培训需坚持“精准、实用、长效”原则。通过定位关键对象、优化内容设计、创新教学模式、完善服务机制，能够有效提升企业安全管理水平。未来，应进一步加强培训效果跟踪评估，根据企业反馈持续优化培训内容，推动安全培训与监督检查协同发力，将培训成果转化为常态化安全管理实效，为城市安全生产治理提供更坚实的保障。
参考文献
[1] 中华人民共和国安全生产法[S]. 2021.
[2] 有限空间作业安全技术规范(GB/T 30087-2013)[S]. 2013.
[3] 北京市朝阳区应急管理局. 高风险作业安全管理培训工作简报[Z]. 2025.
作者简介：
周玉春，军地事业推动者，带领团队致力服务军地事业，传承红色教育及国防教育，以《军地•智库》内参为平台，指导军地企业解读国家各部委政策文件，向国家各部委反映基层情况、弘扬基层先进典型。成立军地应急救援研究中心、军地防恐研究中心，整合军地双方在应急救援领域的资源、技术、人才等优势，创立军地应急救援总队，围绕应急救援的文化、理论、技术、装备、指挥协调等方面开展研究与实践工作。加强应急救援队伍人才培养，完善应急装备物资储供体系等工作，以提高应急救援的效率和效果，更好地应对各类灾害事故，保护国家和经济社会稳定及人民群众生命财产安全。