在数字经济蓬勃发展、网络安全风险日益复杂的背景下，2025年10月修订通过的《中华人民共和国网络安全法》正式施行，标志着我国网络安全治理迈入“精细化、法治化、智能化”新阶段。这部历经修订的基础性法律，以总体国家安全观为引领，构建起覆盖网络运行、信息安全、应急处置、责任追究的全链条治理体系，为维护网络空间主权、保障国家安全与民生权益筑牢坚实法治屏障。
一、立法宗旨：统筹发展与安全，锚定三维保护目标
修订后的《网络安全法》开篇即明确立法初心，核心聚焦三大目标：一是维护网络空间主权与国家安全，防范境内外网络安全威胁对关键领域的渗透破坏；二是保护公民、法人和其他组织的合法权益，尤其强化个人信息与数据安全保障；三是促进经济社会信息化健康发展，为数字经济、人工智能等新兴领域划定安全边界。法律始终贯穿“发展与安全并重”的核心原则，既鼓励网络技术创新与应用普及，又通过严格规范筑牢安全底线，实现“安全为发展护航，发展为安全赋能”的良性循环。
二、核心框架：七大章节构建全链条治理体系
法律以七章七十一条的完整架构，形成逻辑严密的网络安全治理闭环。总则部分确立“坚持党的领导、贯彻总体国家安全观”的根本遵循，明确网信、电信、公安等部门的监管职责分工；网络安全支持与促进章节，从标准制定、技术研发、人才培养等方面搭建政策支持体系，特别新增人工智能安全监管、公共数据开放等适配时代发展的内容；网络运行安全章节细化网络安全等级保护制度，对关键信息基础设施实行重点保护，要求运营者履行安全审查、数据境内存储等特殊义务；网络信息安全章节聚焦个人信息保护，明确“合法、正当、必要”的收集使用原则，赋予公民删除权、更正权等权利；监测预警与应急处置章节建立分级响应机制，规范网络安全事件的预警发布、应急演练与处置流程；法律责任章节则大幅提高违法成本，对关键信息基础设施运营者违法最高可处一千万元罚款，形成强力震慑。
三、修订亮点：适配时代需求，回应现实关切
2025年修订版紧扣数字时代发展脉搏，呈现三大突出亮点。一是强化新兴技术安全规制，新增人工智能基础理论研究、算法安全监管、训练数据资源建设等内容，明确网络运营者可运用人工智能等新技术提升安全保护水平，填补了新技术应用的法治空白。二是完善关键信息基础设施保护，扩大重点保护领域覆盖范围，细化国家安全审查、安全保密协议签订、年度安全检测评估等要求，筑牢能源、交通、金融等核心领域的网络安全防线。三是加大违法惩处力度，优化法律责任梯度设计，对数据泄露、恶意程序设置等严重违法行为提高罚款额度，增设“终身不得从事网络安全关键岗位工作”的从业禁止规定，强化法律的惩戒与预防功能。同时，法律进一步完善个人信息保护条款，与《个人信息保护法》《民法典》形成协同衔接，构建起多层次的个人信息保护法治体系。
四、实践意义：为数字中国建设提供坚实保障
这部法律的施行，对国家治理、市场发展与社会生活具有深远意义。从国家层面看，它为维护网络空间主权、防范国家安全风险提供了明确法律依据，通过规范网络行为、打击网络犯罪，助力网络强国建设；从市场层面看，它为网络运营者划定合规红线，通过标准化的安全义务要求与公平的监管环境，促进网络行业健康有序发展，激发市场创新活力；从社会层面看，它明确了公民在网络空间的权利与义务，既保护公众依法使用网络的自由，又通过防范网络诈骗、有害信息传播等，营造安全、健康、文明的网络环境，尤其强化未成年人网络保护，为青少年成长保驾护航。此外，法律鼓励网络安全社会化服务与国际交流合作，推动形成“政府监管、企业主责、社会参与、国际协同”的网络安全治理格局，为数字经济全球化发展提供法治支撑。
2025修订版《网络安全法》的落地实施，是我国网络安全治理体系和治理能力现代化的重要里程碑。它既立足中国国情回应现实安全挑战，又顺应数字时代发展潮流完善制度设计，必将为建设更高水平的平安中国、数字中国提供坚实法治保障，让网络空间既充满活力又安全有序。（军地新闻研究中心周玉春主任）