2025年11月20日，中国乡村振兴50人论坛在北京举办专题分享活动，中国农业大学原校长柯炳生围绕“提升农业综合生产能力和质量效益”核心议题，深度解读党的二十届四中全会相关部署，结合“七大课题五年计划”中绿色农业、食品安全等关键任务，依托《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等政策法律框架，通过数据对比与实践案例，为农业现代化与乡村全面振兴提供了清晰路径指引。
柯炳生在分享中指出，农业高质量发展是农业强国建设的核心支撑，其“数量保障、质量提升、效益优化、生态可持续”四大维度，与“十五五”规划建议中“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”发展导向高度契合，更精准呼应了“七大课题五年计划”对绿色农业、食品安全的刚性要求。《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》明确提出“加快农业绿色发展”“提高农产品质量安全水平”等重点任务，要求推进农业投入品科学使用、加强产地环境保护与治理，健全农产品质量安全监测和执法监管体系，这为“七大课题五年计划”的落地实施提供了坚实政策支撑。
数据见证发展成效，差距更显攻坚方向。1978至2024年间，我国粮食总产从30477万吨增至70650万吨，增幅达132%，小麦单产增幅超220%，农业劳动生产率显著提升。但短板依然突出：玉米、大豆单产低于世界平均水平，农业劳动生产率仅为加拿大的1/61、美国的1/42；同时面临人均耕地面积不足、耕地质量参差不齐、农民文化程度偏低等三大核心约束，这些问题直接影响绿色农业发展质量与食品安全保障水平，成为“七大课题五年计划”需重点破解的现实难题。
针对上述挑战，柯炳生强调，需以创新驱动破解发展瓶颈，推动政策要求转化为实践成效。在绿色农业领域，践行《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》“节约高效利用水土资源”“全面加强产地环境保护”的要求，通过业态创新发展集约化种植养殖模式，依托技术创新推广绿色生产技术，从源头减少农业面源污染；在食品安全领域，落实规划中“健全农业全产业链标准体系”“强化农产品质量安全风险评估及预警”的部署，通过组织创新构建“合作社+农户+企业”的标准化生产体系，借助政策创新完善耕地保护与高标准农田建设支持，筑牢从田间到餐桌的全链条安全防线。此外，技术创新需聚焦种业与设施装备突破，政策创新需强化土地流转等要素保障，充分发挥县级政府一线推动作用。
据悉，本次论坛搭建了乡村振兴智力交流平台，组委会正面向社会招募第二批乡村振兴智库专家，聚焦规划服务、政策咨询等领域，助力“七大课题五年计划”落地。下一步还将开展“耕牛行动区县行、企业行”等活动，推动绿色农业、食品安全等领域的理论成果转化为实践实效。
业内人士表示，在党的二十届四中全会精神指引下，随着“七大课题五年计划”深入实施与相关政策体系不断完善，通过多维度创新协同发力，我国农业综合生产能力和质量效益将持续提升，绿色农业发展将迈上新台阶，食品安全防线将更加坚固，为乡村全面振兴与农业强国建设奠定坚实基础。（军地新闻研究中心梁伟文副主任）