刘俊岩
2019年11月23日
一、健康中国的提出
2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平在会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设作出全面部署，凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。
这次会议定名为“全国卫生与健康大会”，树立了“大卫生”、“大健康”并重的理念。
“没有全民健康，就没有全面小康。”这句话自2014年12月习近平考察江苏镇江市世业镇卫生院时提出，习近平主席在这次大会上重申、强调，明确显示出党和国家把“健康中国”上升为国家战略的两大要义：“全”与“民”。
“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”、“要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得”，涵盖“全体人民”的生命“全周期”健康。
健康中国，是2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
党的十九大报告将健康中国作为国家战略实施，进一步确立了人民健康在党和政府工作中的重要地位。在新时代必须把人民健康放在优先发展的战略地位。党的十九大报告指出，中国特色社会主义新时代社会主要矛盾已经转化为“人民对美好生活的需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”，健康是美好生活的最基本条件，因此要“把人民健康放在优先发展的战略地位”，整合健康资源、健康产业，建设人人共建共享的健康中国。以健康优先就是要把健康融入所有政策，以人民的健康需求为导向发展健康服务。健康问题牵涉面广，当前健康中国战略相关工作分散在医疗医药、社会保障、环境治理、公共卫生等部门，必须将健康的理念融入公共政策制定实施的全过程。
新中国成立以来，中国共产党一直坚持全心全意为人民服务的宗旨，将人民的权益放在优先发展的地位，努力提高人民健康水平并取得了优异成果。改革开放以来，中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁，孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万，婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰，居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，提前实现联合国千年发展目标。不容忽视的是，这些进步离现代化发展的基本要求还有一定距离。
中共中央、国务院印发了《健康中国“2030”规划纲要》，提出“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支持与保障等基本任务和要求。
2019年7月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，成立健康中国行动推进委员会，出台《健康中国行动组织实施和考核方案》。
在此次部署推进医改任务时，习近平提出了“三个着力”，即制度建设突破、中医药振兴发展和发挥医者积极性。
从此中国走向建设健康中国的健康轨道。